“دراسات الأمن القومي الإسرائيلي”: الاقتصاد الإسرائيلي قوي جدا لكنه في بيئة عالمية غير مستقرة
ترجمة شعاع نيوز: شهد الاقتصاد العالمي العديد من موجات الصدمة في الأشهر الأخيرة ومنها ارتفاع معدلات التضخم، وأزمة سلسلة التوريد، والحرب في أوروبا. نجحت إسرائيل حتى الآن في تجاوز هذه العقبات بشكل مثير للإعجاب، لكن لا شيء يدوم للأبد. كيف تتصرف إسرائيل في هذه الظروف؟ وكيف يمكن لاتفاقات “أبراهام أن تساعدها”؟
ازداد عدم اليقين الاقتصادي في الأشهر الأخيرة بعد أرقام الاقتصاد الكلي التي نشرتها الاقتصادات الكبرى. إن عودة التضخم وأزمة سلسلة التوريد والحرب في أوكرانيا تترك بصماتها على الاقتصاد العالمي وتثير القلق بين السياسيين والبنوك المركزية. تبدو إسرائيل كجزيرة للاستقرار الاقتصادي على عكس معظم دول العالم: التضخم منخفض نسبيًا، وبينما تسجل الدول الغربية نموًا سلبيًا، تجاوز النمو في إسرائيل في الربع الثاني التوقعات. على الرغم من البيانات الإيجابية، لكن من المتوقع أن يؤثر التباطؤ بين الشركاء التجاريين الرئيسيين لإسرائيل على الاقتصاد المحلي والذي سيتعين عليه مواجهة بيئة اقتصادية صعبة في الأشهر المقبلة.
في الأشهر الأخيرة، بدأت تنبؤات حدوث تباطؤ اقتصادي عالمي تتحقق، كما يتضح من أرقام الاقتصاد الكلي المنشورة في جميع أنحاء العالم وخاصة الولايات المتحدة والصين. سجل اقتصاد الولايات المتحدة مؤخرًا نموًا سلبيًا للربع الثاني على التوالي وانخفض الناتج المحلي الإجمالي 1.6٪ في الربع الأول من عام 2022 كما سجل 0.9٪ في الربع الثاني. بلغ نمو الصين في الربع الثاني من عام 2022 نسبة 0.4٪ فقط، مقارنة مع توقعات بنسبة 1٪، وتشير أرقام يوليو إلى تباطؤ في الربع الثالث في ثاني أكبر اقتصاد في العالم. ارتفعت أرقام المنتجات الصناعية بنسبة 3.8٪ في يوليو، مقارنة مع التوقعات بنسبة 4.6 ٪، وارتفعت مبيعات التجزئة بنسبة 2.7 ٪فقط، مقارنة بالزيادة المتوقعة بنسبة 5٪. رداً على ذلك، اتخذ البنك المركزي الصيني خطوة مفاجئة على عكس الاتجاه العالمي بخفض سعر الفائدة إلى 3.65 ٪.
ردت المؤسسات الاقتصادية الدولية على هذه الأرقام بخفض توقعاتها للنمو العالمي مرة أخرى. خفض البنك الدولي توقعاته للنمو العالمي من 4.1 إلى 2.9٪ . كما خفض صندوق النقد الدولي توقعاته للنمو العالمي من 4.9 ٪ إلى 3.2 ٪. خفضت كذلك منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية توقعاتها للنمو من 4.5 إلى 3 ٪. إجماع هذه المؤسسات الثلاث هو أن الأرقام المتوقعة من المرجح أن تنخفض أكثر في الأشهر المقبلة، وأن هناك أسباب للقلق بشأن ركود طويل محتمل.
هناك ثلاثة أسباب رئيسية لهذه الأرقام القاتمة، يتغذى كل منها على الآخرين ويخلق عوامل إضافية تؤثر على الاقتصاد العالمي:
التضخم: إن عودة التضخم إلى مركز الصدارة بعد غياب دام 40 عامًا هي نتيجة متوقعة للسياسة المالية والنقدية التوسعية المتبعة في أعقاب أزمة فيروس كورونا. ومع ذلك، في حين ادعى محافظو البنوك المركزية في البداية أن التضخم كان مجرد ظاهرة مؤقتة، لكن لم يختف التضخم في عام 2022 وكان أعلى من المتوقع، وأثر على معظم دول العالم. الشاغل الرئيسي للسياسيين وصانعي السياسة هو أن التدابير اللازمة لإبقاء التضخم تحت السيطرة لها تأثير سلبي على النشاط الاقتصادي. رفع مجلس الاحتياطي الفيدرالي في الولايات المتحدة سعر الفائدة من ما يقرب من الصفر في بداية العام إلى 2.5٪ اعتبارًا من أغسطس. كانت هناك خمس زيادات في أسعار الفائدة في المملكة المتحدة هذا العام، ليصل المعدل الحالي إلى 1.75٪. يجادل بعض الخبراء بأن التدابير المتخذة ليست عدوانية بما فيه الكفاية ويمكن أن تبلغ ذروتها في الركود التضخمي مقترنًا بنمو منخفض (أو حتى سلبي) وارتفاع معدلات البطالة ويعتقدون أن المزيد من الزيادات الدراماتيكية في أسعار الفائدة لكبح جماح التضخم أمر في محله.
الحرب الروسية الأوكرانية: للحرب آثار سلبية قوية على الاقتصاد العالمي،من بين أمور أخرى بسبب القلق من انتشار القتال إلى مناطق أخرى. إن العقوبات المفروضة تضر حاليًا بالاقتصاد الروسي وستستمر في ذلك وستؤثر أيضًا على بقية العالم. تسبب انخفاض صادرات النفط والغاز الطبيعي الروسية في ارتفاع حاد في أسعار الطاقة العالمية ودول الاتحاد الأوروبي التي تعتمد على الغاز الروسي الضحية الرئيسية. كما ارتفعت أسعار المنتجات الزراعية بشكل كبير بسبب النسبة الكبيرة من الصادرات الزراعية القادمة من روسيا وأوكرانيا (حوالي ثلث صادرات القمح في العالم). يثير الافتقار إلى أي احتمال لحل النزاع والاستمرار المحتمل للحرب خلال الشتاء القادم القلق من أن الأسوأ لم يأت بعد.
سلسلة التوريد: استمرت أزمة سلسلة التوريد الناجمة عن عدم التوازن بين العرض والطلب الناتج عن أزمة كورونا جيدًا حتى عام 2022 جنبًا إلى جنب مع الوباء نفسه. أدت سياسة الحكومة الصينية الخالية من كورونا إلى سلسلة طويلة جدًا من عمليات الإغلاق في جميع أنحاء البلاد بما في ذلك في شنغهاي القلب الاقتصادي والمالي للصين، وأعاقت سلاسل التوريد والتي لم تعد على أي حال إلى التوازن. كما أن لأزمة المناخ التي تجعل من الصعب نقل البضائع، والحرب في أوكرانيا تأثيرًا سلبيًا على سلاسل التوريد. تقلل هذه المشكلة من المعروض ومن المنتجات وعناصر الإنتاج على المدى القصير، وبالتالي تساهم أيضًا في زيادة الأسعار وانخفاض الإنتاجية والنمو الاقتصادي.
دفعت هذه العوامل حالة عدم اليقين إلى مركز الصدارة في المناخ الاقتصادي الحالي، وتقويض الرفاه الاقتصادي للناس في معظم دول العالم ومن الأمور البارزة بشكل خاص توقعات النمو المتدنية في الاقتصادات الكبرى.
أظهرت إسرائيل استقرارًا اقتصاديًا مثيرًا للإعجاب مقارنة ببقية العالم. تبلغ توقعات التضخم لعام 2022 لإسرائيل 4٪. يبدو أيضًا أنه على عكس البلدان الأخرى، ظل النمو الاقتصادي لإسرائيل ثابتًا عند حوالي 5٪. وقد نالت هذه الإنجازات استحسان المنظمات الاقتصادية الدولية التي تستشهد بمساهمة التكنولوجيا الفائقة في الصادرات والاستثمارات الأجنبية في إسرائيل.
وبالمثل، الأرقام التي نشرها بنك إسرائيل ووزارة المالية تبعث التفاؤل. يتوقع بنك إسرائيل نموًا بنسبة 5٪ في نهاية العام ويتوقع كبير الاقتصاديين في وزارة المالية نموًا اقتصاديًا بنسبة 4.9 ٪، أعلى من التوقعات العالمية والتوقعات للبلدان المتقدمة. أظهرت أرقام الربع الثاني من عام 2022 نموًا مرتفعًا بنسبة 6.8٪. تسلط بيانات إضافية الضوء على مرونة الاقتصاد الإسرائيلي في النصف الأول من العام في مواجهة حالة عدم اليقين العالمية. بلغ معدل البطالة في يونيو 3.4٪ فقط وهو نفس المستوى الذي كان عليه قبل الوباء. وفقًا لمكتب الإحصاء المركزي الإسرائيلي، ارتفعت صادرات البضائع من إسرائيل بشكل حاد مقارنة بالفترة المماثلة في عام 2021. كانت الإيرادات الضريبية في النصف الأول من هذا العام أعلى بمقدار 50 مليار شيكل عما كانت عليه في نفس الفترة من العام الماضي نظرا للازدهار في قطاع التكنولوجيا الفائقة والنمو في سوق العقارات. يتوقع كبير الاقتصاديين في وزارة المالية أن يبلغ إجمالي الإيرادات الضريبية 456 مليار شيكل مما يعكس فائضًا متوقعًا في الميزانية يبلغ 45 مليار شيكل (يبلغ الفائض حاليًا 34 مليار شيكل).
من ناحية أخرى، فإن تأثيرات الوضع العالمي واضحة في مؤشر أسعار المستهلك لشهر يوليو والذي أظهر تضخمًا مرتفعًا بشكل غير متوقع بنسبة 5.2٪ في الأشهر الـ 12 الماضية. ارتفع مؤشر أسعار المساكن بنسبة 17٪ وهي أعلى زيادة في السنوات الـ 14 الماضية. ومع ذلك، في حين أن التضخم في إسرائيل مرتفعًا، لا يزال أقل مما هو عليه في العالم ككل ويرجع ذلك من بين أسباب أخرى إلى الشيكل القوي، مما يجعل الواردات إلى إسرائيل أرخص والاعتماد على الغاز الطبيعي المنتج محليًا مما يقلل من الزيادة العالمية في أسعار الطاقة.
المخاوف من خروج التضخم عن السيطرة والوصول إلى المستويات المرتفعة السائدة في البلدان المتقدمة الأخرى دفعت بنك إسرائيل إلى رفع سعر الفائدة مرة أخرى في أغسطس، وهذه المرة إلى 2٪. نظرًا لأن الاقتصاد لا يزال في حالة تشغيل شبه كامل والنمو مرتفع ومستقر، فلا يوجد قلق في إسرائيل على عكس معظم دول العالم من أن ارتفاع أسعار الفائدة سيؤدي إلى الركود التضخمي. علاوة على ذلك، وبالنظر إلى النمو المرتفع هذا العام، يُعتقد أن بنك إسرائيل سيرفع سعر الفائدة إلى 3٪بحلول نهاية العام، إذا ثبت أن ذلك ضروري لاحتواء الضغط التضخمي. خفض التضخم في إسرائيل مهم أيضًا بسبب السياق العام الذي حدثت فيه الزيادات الحالية في الأسعار. على الرغم من التضخم المنخفض نسبيًا، فاقم ارتفاع الأسعار ارتفاع تكلفة المعيشة في إسرائيل حتى قبل تأثير الأحداث العالمية الأخيرة. تعمل الفئات المحرومة اقتصاديًا، والتي هي أكثر عرضة لأي ارتفاع في مؤشر أسعار المستهلك. يؤدي هذا إلى تفاقم عدم المساواة الاقتصادية في المجتمع الإسرائيلي، ويزيد من التوتر الاجتماعي، لا سيما في فترة الحملة الانتخابية وعدم الاستقرار السياسي.
إن إسرائيل معرضة للشعور بآثار عدم اليقين الاقتصادي العالمي بقوة أكبر بحلول نهاية العام وباعتبارها اقتصادًا صغيرًا يعتمد على التجارة الدولية. حتى لو كانت مؤشرات الاقتصاد الكلي لإسرائيل مثيرة للإعجاب في الوقت الحالي، فمن المعتقد أن الركود العالمي سيبدأ في التأثير بشكل واضح على الاقتصاد الإسرائيلي في عام 2023. على سبيل المثال، من المرجح أن يتسبب التباطؤ في أوروبا في انخفاض الصادرات الإسرائيلية في عام 2023 إلى هذا السوق، الذي يمثل حاليًا ثلث الصادرات الإسرائيلية. من أجل مواجهة هذه التحديات، يجب على إسرائيل الاستمرار في تنفيذ سياسة اقتصادية مسؤولة، بينما تسعى أيضًا إلى التوسع في أسواق جديدة حيث لا تزال تفتقر إلى وجود قوي.
لا تتأثر دول الخليج المنتجة للطاقة بالركود العالمي ومن المتوقع أن تحقق معدل نمو يقارب 6٪ في عام 2022. ومن الأفضل لإسرائيل الاستفادة من العلاقات الدبلوماسية التي أقامتها مع بعض هذه الدول من خلال اتفاقيات ابراهام لتوسيع العلاقات الاقتصادية. تظهر أرقام التجارة الدولية لعام 2022 أن إسرائيل تدرك هذه الفرص حيث ارتفعت التجارة مع الإمارات العربية المتحدة إلى 1.2 مليار دولار في النصف الأول من عام 2022. وبدأت التجارة مع البحرين التي لم تكن موجودة قبل عام 2021 في التطور. علاوة على ذلك، في عام 2022، زادت إسرائيل تجارتها مع مصر (49٪ أكثر من عام 2021) والأردن (48٪ أكثر من عام 2021).
المصدر: (معهد دراسات الأمن القومي الإسرائيلي)
